한국행정의 가장 심각한 문제점과 해결책 레폿 WJ

한국행정의 가장 심각한 문제점과 해결책 레폿

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한국행정의 가장 심각한 문제점과 해결책

한국행정의 가장 심각한 문제점과 해결책

권위주의 문화 하에서의 한국행정의 가장 심각한 문제점과 그 문제의

배경과 내용, 그리고 그 해결책

20003116

김 승 민

주제: 권위주의 문화 하에서의 한국행정의 가장 심각한 문제점과 그 문제의

배경과 내용, 그리고 그 해결책

우리나라의 권위주의 문화는 역사적으로 정치체계와 사회질서를 유지하기 위한 수단으로 존재했던 과거 관존민비사상이 지금 행정의 권위주의 성격의 바탕이라고 볼 수 있고 그 외에 조선시대의 가부장제에서는 가장의 권한을 신성시하고 침해할 수 없는 질서의 일부분으로 여겨 가장에게 복종하고 그 명령에 따르는 명령-복종의 상하 구조를 가진 가족관계를 이루고 있었다. 그리고 그 외에도 남존여비사상과 식민통치기간 중에 일제의 군대식 서열화가 지배적인 분위기와 행정에 있어서도 지배적이고 지시. 명령위주의 중앙집권적인 통제방식이 우리나라 권위주의 문화의 배경이라고 볼 수 있다.

이런 권위주의 문화 하에서 이루어진 한...권위주의 문화 하에서의 한국행정의 가장 심각한 문제점과 그 문제의

배경과 내용, 그리고 그 해결책

20003116

김 승 민

주제: 권위주의 문화 하에서의 한국행정의 가장 심각한 문제점과 그 문제의

배경과 내용, 그리고 그 해결책

우리나라의 권위주의 문화는 역사적으로 정치체계와 사회질서를 유지하기 위한 수단으로 존재했던 과거 관존민비사상이 지금 행정의 권위주의 성격의 바탕이라고 볼 수 있고 그 외에 조선시대의 가부장제에서는 가장의 권한을 신성시하고 침해할 수 없는 질서의 일부분으로 여겨 가장에게 복종하고 그 명령에 따르는 명령-복종의 상하 구조를 가진 가족관계를 이루고 있었다. 그리고 그 외에도 남존여비사상과 식민통치기간 중에 일제의 군대식 서열화가 지배적인 분위기와 행정에 있어서도 지배적이고 지시. 명령위주의 중앙집권적인 통제방식이 우리나라 권위주의 문화의 배경이라고 볼 수 있다.

이런 권위주의 문화 하에서 이루어진 한국 행정은 현재 과거보다 그 성격이 줄어 들기는 하였지만 아직 권위주의적인 성격이 남아있는 것은 사실이다. 권위주의 문화 하에서 조직 내에 의견이나 행동에 있어서 일관성이나 동질성이 잘 이루어져 업무를 처리하는데 있어 능률성이 높다는 장점이 있기는 했지만 이런 권위주의 문화가 점점 민주화적 성격이 강해지고 있는 현재 사회분위기에 맞지 않고 사회적인 문제점의 원인이 되고 있는 것이 사실이다.

권위주의에 따른 문제점은 행정이 관료제적으로 이루어져 업무가 목적위주로 이루어지고 개인의 창의적 판단이 무시되는 등의 문제가 있고 행정의 비공개성이나 행정참여의 제한 그리고 정책결정이 주로 고위층에서 이루어지는 것 등 여러 문제점을 가지고 있다. 하지만 내가 생각하는 입장에서 권위주의 문화하에서 가장 심각한 문제점은 정부의 행정 기본방침이 전체국민의 이익을 위해서 평등의 원리에 따라 배분되지 못하고 특정인 또는 특정계층 그리고 특정지역에 집중되어 불균등을 초래한 정책편중이라고 생각한다. 정책의 편중은 개인적인 입장에서는 특정인에게 특혜를 줌으로써 사회 위화감 조성의 근원이 될 뿐만 아니라 공직에 있는 계층에 부패의 근원이 되고 있다고 생각한다. 이런 정책편중은 더 나아가서는 아직도 풀리지 않은 지역갈등의 요인이 되고 있다.

정책편중현상은 기본적으로 정책결정에 종사하는 공직자들이나 국민들의 권위주의적 성향인 타인에 대한 편견과 차별의식, 개인이익을 위한 인간이용심, 자기과보호심, 인간의 지배복종적 우열화등에서 기인한다고 한다. 또한 정책결정에 참여하는 국회, 대통령, 행정각부처, 정당, 이익집단, 시민, 여론 등 이러한 참여자들 각각 개인이익이나 정치적 목적 또는 타인의 요구나 압력에 의해 국민 전체의 이익을 외면하고 특정이익을 위해 일하는 경우 정책편중현상이 야기된다고 한다..

이러한 정책편중현상은 특정인에 대한 특혜로 인해 자신에게 돌아올 이익관계가 크게 작용한 것이고 정책결정과정에 접근하지 못한 소외된 계층을 정책에서 제외하는 경우가 있고 중산층을 대상으로 하거나 특정지역에 정책을 편중하는 방식은 타인 무시나 배타적 소산으로 정책편중은 권위주의 문화의 성향과 관련되어 나타날 수 있는 반민주적인 행정행태이다.

우리나라에 경우 정책편중은 3.4공화국 당시 영.호남간의 정책편중현상의 결과 지역감정 촉발에 원인이 됨은 인정하는 사실이고 대기업에 대한 경제지원 중심은 특정계층을 위한 정책편중을 의미하고 있다.

정책편중의 문제점 형성의 배경은 공화당의 정치적 특성으로부터라고 생각하는데 박정희 정권시 박정희 대통령은 한반도에서 일본의 식민통치가 확립되고 일본의 군사주의와 기사도정신이 지배하는 시대의 사회환경에서 성장하고 그런 유형의 교육을 받으려 자라났으며 이러한 권위주의적 문화환경에서 성장하여 그런 문화가치를 받아들였다. 또한 그는 민간인정치인들의 부패와 경망하

고 선동적인 언동을 비판하였고, 직업군인출신으로 질서와 안정을 매우 강조하였다고 한다. 분명히 박정희 대통령은 군인정신이 몸속 깊숙이 스며든 전형적인 군인이었기 때

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자료제목 : 한국행정의 가장 심각한 문제점과 해결책

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