고용창출을 위한 프랑스의 일자리나누기사례 - 프랑스의 일자생산구조로서의 복합통합과 경제계산에 관한 고찰 등록 생산구조로서의 복합통합과 경제계산에리 나누기 사례 연구 다운받기 SB

고용창출을 위한 프랑스의 일자리나누기사례 - 프랑스의 일자리 나누기 사례 연구 다운받기

(파일첨부).zip

고용창출을 위한 프랑스의 일자리나누기사례 - 프랑스의 일자리 나누기 사례 연구

고용창출을 위한 프랑스의 일자리나누기사례 - 미리보기를 참고 바랍니다.

프랑스의 일자리 나누기 사례 연구

1. 일자리 나누기의 개요

프랑스는 다른 국가에 비하여 근로시간 단축을 조기에 입법한 국가에 속한다. 프랑스에서의 일자리 나누기는 1980년대 초에 급속히 악화되어 일시에 해소되지 못한 심각한 실업상황을 해결하기 위해 실업자 투쟁을 한 것이 아니라,‘노동법을 개정’해 노사 교섭을 장려하고 사회적 대안으로서 제시된 것이 고용창출을 위한‘근로시간 단축’이다. 즉, 실정법률에 규정되어 있는 기준근로시간의 단축을 통하여 실근로시간의 단축을 도모하는 방법을 취하고 있다. 이러한 방식의 기본사고에는 근로시간의 길이를 근로자의 건강과 인격의 유지·확보와 연결하여 공익적 차원에서 파악하려는 것이 바탕을 이루고 있다. 이것을 정책적으로 시행해 온 특징을 갖고 있다.

이것의 발단은 1982년의 법(ordinance) 개정을 통하여 법정 근로시간을 주 40시간(1936년에 도입)에서 39시간으로 단축하고, 연차유급휴가를 4주에서 5주(30일)로 확대하였다. 그러나 1982년 법 개정은 실업을 개선하는데 전혀 효과가 없었다고 평가되고 있다. 그 원인들은 당시의 국제경제환경의 어려움, 근로시간의 단축을 통해 적용받는 규모의 적음, 부수적 조치의 부족, 급여의 완전보충 등을 들 수 있다.

그 후 재차 근로시간 단축을 통한 일자리 나누기 정책이 부활한 것은 프랑스 경제가 마이너스 성장을 한 1993년이었다. 같은 해 12월에 제정된 ‘고용 5개년 법’에는 근로시간의 연차화에 따른 근로시간 편성의 유연화 중에서 실험적인 근로시간 단축을 유도하는 조치가 포함되어 있었다. 기업 수준에서의 노사교섭을 중시하고, 또한 급여 삭감을 포함한 l5% 이상의 근로시간 단축과 10% 이상의 고용증가를 요건으로 사회보장의 사용자 부담을 경감한다는 방법이 제시되었다. 그러나 같은 법에 근거해 체결된‘연차화 협정’은 약간 15협정에 그치고 충분한 효과를 내지는 못하였다.

이 내용을 진행해 요건이 완화된 것이 1996년 ‘로비앙 법’이다. 여기서는 근로시간 단축에 의하여 신규채용을 인수하는‘고용창출형’과, 경제적 해고를 회피하는‘고용유지형’의 두가지 형태가 도입되었다. 실시에 있어서는 연차화 협정에 대한 지위 부여와 급여 감액을 요건에서 제외하는 한편, 근로시간을 단축한 비율에 따라 기업의 사회보장의 부담을 경감하는 조치를 행하였다. 때마침 프랑스 경기의 회복기에 다다르면서 이 로비앙 법에 대하여 높게 평가하고, 다음 해인 1997년에는‘근로시간·고용에 관한 기업 협정’이 증가하였다.

이러한 법률을 계승하여 국가의 재정적 지원을 배경으로 근로시간 단축과 조정을 통하여 고용창출을 목표로 하는 것이‘35시간법’이었다. 즉, 1998년 프랑스 사회당 정부하의 주 35시간제 법제화는 고실업에 대한 노동시장 유연화 방식으로 대응하는 영미식 신자유주의의 처방과 다른 사회적 대안을 제안하는 것으로 평가받고 있다. 구체적으로는 1998년 6월의 ‘근로시간 단축의 도입과 장려에 관한 제1차 법률(오브리법)’과, 2000년 1월의‘노사교섭에 의한 근로시간 단축에 관한 제2차 법률’로 구성된다. 그 주요한 내용은 기업규모에 따라 단계적으로 실시하는 것으로 하고 있다. 즉, 20명을 초과한 모든 기업에 2000년 1월 1일부터(20명 이하의 기업은 2002년부터) 주 35시간제로 줄이고, 또한 노사간의 단체교섭을 유도해 그 이전에 목표를 달성하고, 신규고용 창출시 기업의 사회보장 분담금을 감면해 준다는 것이다. 이에 대해 경영자(프랑스의 기업운동 ; MEDEF)들은 근로시간 단축 목표와 기일을 일률적으로 정하고 적용한 점에 강력하게 반발하였다.

하지만, 이와 같은 프랑스의 시간 단축의 배경에는 1980년대 중반 이후 10%를 넘는 고실업사태에 직면하면서 실업률을 낮추는 것이 정부의 중요한 정책적 과제였던 점, 사회당 정부는 전통적으로 근로시간 단축을 통한‘일자리 나누기’를 중요한 고용정책으로 선호하였던 점, 오랫동안 고실업사태에 대응하기 위해 근로시간 단축을 활용하는 방안이 적극적으로 사용되어 왔다는 점이

[문서정보]

문서분량 : 3 Page

파일종류 : HWP 파일

자료제목 : 고용창출을 위한 프랑스의 일자리나누기사례 - 프랑스의 일자리 나누기 사례 연구

파일이름 : 고용창출을위한프랑스의일자리나누기사례.hwp

키워드 : 고용창출을,위한,프랑스의,일자리나누기사례,일자리,나누기,사례,연구

자료No(pk) : 11009443